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體彩公益金使用詳解:千億體彩用于何處?

發布時間: 2014-12-15 10:37:20   作者:本站編輯   來源: 本站原創    

  從1994年到2014年,20年來,體育彩票累計發行超過7000億元,為社會公益事業和體育事業籌集公益金超過2100億元。那麼,體彩公益金是如何分配和使用的?它與人民群衆的生活有哪些切身關聯?

  2元錢彩票7毛錢用于公益事業

  體育彩票于1994年開始全國統一發行,當年銷量10億元,2001年年銷量突破100億,2009年年銷量突破500億,2012年12月4日年銷量突破1000億。2013年中國體育彩票再傳喜訊,年度銷量達到1328億元,創下曆史新高。20年間,體彩一步一個腳印,走過了堅實的發展路程。

  現行彩票管理政策規定,各種彩票均應按其銷售量的一定比例提取彩票獎金、彩票公益金和彩票發行費。根據不同彩票品種,彩票公益金提取比例有所不同,主要有以下幾類:以超級大樂透、排列3等為主的樂透數字型彩票,其中絕大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為35%,彩票獎金和彩票發行費的提取比例分别為50%和15%;即開型彩票,彩票公益金的提取比例為20%,彩票獎金和彩票發行費的提取比例分别為65%和15%;以足球彩票為主的競猜型彩票,其中,大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為18%,彩票獎金和彩票發行費的提取比例分别為69%和13%。

  以35%計提彩票公益金計算,彩民每購買1注2元的體育彩票,就有7角錢奉獻給了國家公益事業。

  彩票公益金怎麼分配的

  根據2006年《财政部關于調整彩票公益金分配政策的通知》,彩票公益金在中央與地方之間按50∶50的比例分配。中央彩票公益金,在社會保障基金、專項公益金、民政部和國家體育總局之間,按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金,由省級人民政府财政部門、體育部門研究确定分配原則。

  以2013年為例,全國體育彩票總銷量為1328億元,籌集彩票公益金351億元。有175.5億元留到地方,有175.5億元上繳中央作為中央彩票公益金。在175.5億元中央彩票公益金中,将有105.3億元用于支持社會保障基金;52.6億元用于專項公益金,支持多項社會公益事業。

  最初,發行體育彩票籌集的公益金主要用于競技體育和全民健身。随着社會的發展,體育彩票不再是部門彩票,而是國家公益彩票,其籌集的公益金流向更加廣泛。從2005年起,體育彩票公益金就作為中央公益金的重要組成部分,用于社會保障基金紅十字人道主義救助事業、教育助學、醫療衛生、殘疾人救助、城鎮和農村醫療救助基金、汶川地震抗震救災和災區重建、基層文化建設、扶貧等社會公益事業,成為名副其實的國家公益彩票。

  如今,中國體育彩票公益金被主要用于社會公益事業和體育事業的發展中。體育彩票作為“公益事業助推器”和“體育事業生命線”的作用也更加明顯。

  體育事業的“生命線”

  皮劃艇奧運冠軍孟關良接受采訪時曾說:“自己也是體彩公益金真正的受益者,是體彩公益金讓賽艇隊的訓練條件有了巨大的改善。”

  據統計,從1994年到2013年,國家體育總局及地方體育部門共投入使用體彩公益金約735.90億元。其中各地方體育行政部門共支出體彩公益金約608.71億元,約321.46億元用于全民健身計劃,占總支出的52.8%;約172.9億元用于奧運争光計劃,占總支出的47.1%。國家體育總局本級使用體彩公益金共計約138.19億元,集中支出約133.60億元用于全民健身、奧運争光計劃。其中,全民健身計劃共計支出約88.26億元,占總支出比例的66%;奧運争光計劃支出約45.33億元,占總支出比例的34%。

  體彩資助競技體育工作包括:補助國家隊轉訓基地(含共建基地)建設、高水平體育後備人才培養、國家隊備戰、扶持退役運動員創業、舉辦全國綜合性運動會、軍體器材購置維護、支援新疆、西藏競技體育發展等。

  在北京奧運會上,以體育彩票為代表的彩票公益金共為北京奧運會的場館建設和成功舉辦籌集資金27.5億元。同時,體彩公益金為漳州女排基地、馬江舉重基地、東山海上訓練基地等9個國家級高水平訓練基地投入了近億元,并培養了像林丹、何雯娜、石智勇、張湘祥等一批優秀奧運冠軍,助力中國體育事業實現“更高、更快、更強”的奧林匹克夢想。

  中國體育彩票還全力支持全民健身工作,為建設惠及全民的公共體育服務體系,做出了巨大的貢獻。

  體彩支持的全民健身計劃主要包括:農民體育健身工程、雪炭工程、全民健身路徑工程、鄉鎮體育健身工程、全民健身活動中心、全民健身戶外活動基地、社區多功能公共運動場所、老年人體育健身場地、向解放軍和殘疾人及西部民族地區捐贈體育健身器材、支持國家級社會體育指導員的培訓、支持中西部地區開展社會體育指導員工作等、支持大型全民健身活動的舉辦等。

  從2006年至今,僅利用國家體育總局本級體育彩票公益金實施建設的農民體育健身工程已超過33萬個;遍布祖國城鄉的16萬餘條全民健身路徑,已成為百姓的健身樂園;建設的670個“雪炭工程”項目有力的推動了老、少、邊、窮地區體育基本服務均等化;此外,體彩公益金還支持建設了大量的鄉鎮體育健身工程、全民健身活動中心、全民健身戶外活動基地、社區多功能公共運動場所、老年人體育健身場地等。在群衆體育組織、社會體育指導員隊伍建設以及大型全民健身活動的舉辦方面,體育彩票公益金也提供了堅實的保障。

  公益事業的“助推器”

  作為國家公益彩票,中國體育彩票倡導 “公益體彩,樂善人生”的公益理念,彙聚廣大彩民的愛心,為社會公益事業提供了大力支持,被譽為“公益事業的助推器”。

  據統計,2001年至2013年,體育彩票上繳中央财政的公益金總額約計979.1億元,其中近60%的比例補充為全國社保基金,約587億元;另外30%約294億元,作為中央集中的專項公益金,用于青少年學生校外活動場所建設和維護、紅十字會人道主義救助事業、殘疾人事業、醫療救助、城鎮醫療救助、文化、扶貧、法律援助、農村貧困母親兩癌救助、新疆社會福利設施建設、西藏社會公益事業建設等諸多社會公益事業中。

  2008年,即開型體育彩票頂呱刮還肩負起了為四川汶川地震 “赈災”的使命,從2008年7月1日到2010年底的兩年半的時間内,頂呱刮中央集中部分公益金(即總銷量的10%)全部用于支援汶川地震的災後重建,頂呱刮最終為地震災區籌集資金多達38.3億元。

  除了利用彩票公益金開展公益活動外,國家和省級體彩中心還利用自身發行經費結餘,開展了多項公益活動。“公益體彩 快樂操場”自2012年在全國推廣以來,已有17個省區市貧困地區的500餘所中小學校獲贈了緊缺的體育器材;“中國體育彩票•新長城助學基金”自2005年開展以來,累計投入資金400餘萬元,資助來自20多個省份的貧困大學生2000多人次;2009年末至2010年初西南五省區遭遇百年不遇的幹旱,體彩系統捐款300餘萬元;剛剛發生的雲南魯甸地震,雲南體彩也為災區捐款100萬元。

  記者從國家體彩中心獲悉,體彩發行20周年之際,國家體育總局還計劃在今年10月份發布《體彩20年公益金使用情況報告》,把20年來體彩公益金使用的方向、使用的數據向社會公布。下一步還會建立公益金使用查詢數據庫,彩民可以随時查詢每一年公益金的使用方向及金額。國家體育總局還将開展優秀體育彩票公益金項目展示活動,通過媒體的宣傳報道,向社會展示受益于體彩公益金的個人、設施、群體活動等的風采。

  千億體彩,惠及億萬百姓。作為“體育事業生命線,公益事業助推器”的中國體育彩票,在大踏步科學健康發展的同時,也忠實履行了“來之于民 用之于民”的國家彩票發行宗旨,将“樂善人生”的理念随着公益的腳步,播撒到神州大地。

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